Tiehallinto on tutkinut elinkaarivastuuseen perustuvaa tieinvestointien hankintamenettelyä. Elinkaarimallissa palveluntuottaja hoitaa kokonaisuutena hankkeen suunnittelun, rakentamisen sekä pitkän ajan hoidon ja ylläpidon. Tavoitteena on säästää kustannuksissa, tehostaa suunnittelusta ylläpitoon ulottuvaa palveluketjun laatua sekä asiakaslähtöisyyttä. Lisäksi malli antaa varmuuden tieomaisuuden arvon säilymisestä.

Perinteisesti tiehankkeet on rahoitettu valtion budjetissa investointina. Elinkaarimalli voi perustua vaihtoehtoisesti suoraan valtion rahoitukseen tai paremmin palvelun kauppatapaan sopivaan vuosimaksuun. Valtion vuosimaksuun perustuvassa vaihtoehdossa palveluntuottaja rahoittaa työtä sopimuskauden aikana. Elinkaarimallissa maksuperusteena ovat asiakaslähtöisen laatutason toteutuminen ja rakenteiden kestävyys. Malli on suomalainen sovellus Euroopassa laajasti käytetystä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuvasta hankintamenettelystä, jota parhaillaan sovelletaan mm. Norjassa.

Elinkaarimalli vaatii sekä tilaajalta että markkinoilta korkeaa osaamista.

Tilaaja kilpailuttaa elinkaarisopimuksen yhtenä kokonaisuutena. Sopimus tehdään 15-30 vuodeksi ja se sisältää rakennussuunnittelun, rakentamisen, ylläpidon, päivittäisen liikennekelpoisuuden varmistamisen sekä erikseen sovittujen liikennepalvelujen tuottamisen. Selvityksessä on esitetty sovellukset moottoritien, lauttaliikenteen vaihtoehtojen ja saneerauskohteiden toteuttamiselle. Elinkaarimalli luo urakoitsijoille mahdollisuuden innovatiivisuuteen ja tuottavuuden nostamiseen yleisen kehityksen tasolle.

Jälkirahoitusmalli lähellä elinkaarimallia

Suomessa Lahdentien eli valtatie 4 välin Järvenpää-Lahti rakentamisessa käytettiin jälkirahoitusta, joka on lähellä nyt kehitettyä elinkaarimallia. Kokemusten perusteella Lahdentiellä työn laatu on korkeatasoista, hanke toteutuu alle sille lasketun vertailuhinnan ja tie saatiin liikenteelle etuajassa. Hanketta toteuttava tieyhtiö tekee hyvää tulosta. Elinkaarimallia on tarkoitus kokeilla Lahti-Heinola moottoritien rakentamisessa ja kunnossapidossa.

Julkaisuja:

• Elinkaarimalli. Tiehallinnon hankintastrategia, osaraportti. Tiehallinnon selvityksiä 54/2002 (pdf 1950k)
• Osaraportti: Englannissa käytettävät suurten tieinvestointien PPP-hankintamallit (pdf 350k)
• Vt 4 Moottoritien Helsinki-Lahti yhteiskunnallisten vaikutusten jälkiarviointi (pdf 285k)
• Tieinvestoinnit ja ylläpito & hoito, markkinaselvitys (pdf 85k)
• Lahdentien SRRK, väliarviointi (pdf 3100k)

Lisätietoja:
Projektinjohtaja Pekka Jokela, puh. 0204 22 4500 tai gsm. 0400 524 195.